美丽中国的杭州风景

  美丽中国的杭州风景

  求是杂志社、中共浙江省杭州市委联合调研组

  杭州真美。杭州的美是大美,美在山水,美在人文。

  行进在美丽中国建设征程上的杭州,生态环境美,生产生活美,2016年成为省会城市中首个“国家生态市”,2017年成为副省级城市中首个“国家生态园林城市”,2011年成为“全国文明城市”,2015年成为中国第10个进入“万亿元GDP俱乐部”的城市,连续14年蝉联“中国最具幸福感城市”……  

  杭州,生产生活一路“美丽前行”,书写着美丽中国建设的先行篇章。

  追求“美丽”19载

  走进杭州的乡村城镇,如同走进了色彩缤纷的“万花筒”——

  在萧山楼塔镇,那些明清年间的老房子曾经破败了,差一点被拆除了,可如今成了宝贝,修旧如旧,成为中国美术学院艺术家的天堂,被精心打造成古朴典雅的艺术空间;道路修整拓宽,不经意间,随处可见独具匠心的景观小品,这些艺术家们的“作品”,引人流连忘返。

  在拱墅区,曾经冒着浓烟的热电厂被改造为烟囱广场,热电厂的“大烟囱”经修整改造后具有十足的“文艺范”,成为广场的“地标”,成为记录城市发展的工业遗迹,也成为周边居民的休闲场所。

  在临安於潜镇后渚村,环境整治后,建起了“夜宵一条街”,竹笋交易市场重新活跃起来,之前村民房屋租金每年大约3000元,现在几万元争着要。

  如今的杭州,环境美、产业美、生活美、乡风美、秩序美“五美与共”。

  19年前的杭州乡镇,则是另一番景象:“有新房无新村”,“室内现代化、室外脏乱差”,“垃圾无处去、污水到处流”……虽然经济发展领先多年,但也“领先”经受了环境污染带来的阵痛,见证了农村环境建设滞后导致的种种弊端。

  2002年12月,时任浙江省委书记的习近平同志在深刻分析浙江生态建设“现有优势”和“潜在优势”的基础上,鲜明提出,要以建设生态省为重要载体和突破口,加快建设“绿色浙江”,努力实现经济社会和人口资源环境的协调发展。这一年,也成为“美丽杭州”建设的“元年”,杭州由此迈上一个崭新的高起点。

  建设美丽杭州,农村是重点,是难点,是主战场。2003年6月,在习近平同志亲自部署和推动下,浙江启动了以改善农村生产、生活、生态环境为重点的“千村示范、万村整治”工程。这一工程,成为浙江全省生态文明建设的关键工程,杭州在推进过程中奋勇争先。

  同年7月,浙江制定了引领全省发展的总纲领——“八八战略”,提出了面向未来发展要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。围绕贯彻落实“八八战略”,打造美丽杭州的愿景逐步形成,战略蓝图的轮廓愈加清晰。

  随着改革开放和现代化建设向纵深推进,如何处理好经济发展和环境保护的关系,成为中国永续发展的重大问题。浙江省走在改革开放的前列,经济率先腾飞的同时,更早感受到了“破题”的压力。

  “美丽”和“发展”矛盾吗?不可兼得吗?面对这样的困惑,2003年8月,习近平同志在《环境保护要靠自觉自为》一文中深刻指出,“‘只要金山银山,不管绿水青山’,只要经济,只重发展,不考虑环境,不考虑长远,‘吃了祖宗饭,断了子孙路’而不自知,这是认识的第一阶段”。此后,习近平同志不断深化和完善关于生态建设的战略思想。2005年8月,他在浙江省安吉县余村首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断,进一步讲清了环境保护和经济发展相得益彰、相辅相成的辩证关系,帮助干部群众澄清模糊认识,坚定对生态建设的信心和决心,给浙江破了题,给杭州破了题,指明了“美丽”和“发展”一个都不能少的发展道路。

  2006年8月,习近平同志强调,要通过大力推动区域协调发展和完善城市空间布局来促进协调发展,坚定不移地走新型城市化道路,优化城镇体系,注重大中城市和小城市协调发展。杭州在学习领会这一精神的过程中逐渐体会到:正如下围棋一样,只有美丽城市和美丽乡村“两个眼”同时活起来,美丽杭州建设才能名副其实。解决城乡区域发展不平衡问题,正是生态文明建设的题中之义。

  在这方面,杭州探索出一系列城乡融合的新举措新办法。2010年,杭州全面实施城乡区域统筹发展战略,推出“区县(市)协作机制”,城乡区域统筹实现了历史性跨越。7个城区和5个县(市)结对成5个协作组,在产业、资源、干部等方面开展全方位协作。杭州市专门设立统筹基金,每年拿出10亿元支持5个县(市);同时,各城区安排专项资金,每年不低于3000万元用于区县(市)协作。这个机制一干就是11年,至今未曾间断过。由此,“父亲帮儿子、兄弟帮兄弟”的局面不断形成,城乡协调发展势头全面提升,为打造全域景区化的美丽乡村升级版奠定了良好基础。绿野成顷、新舍俨然的美丽乡村,成为之江大地的寻常风景,美丽杭州建设补上了城乡发展不平衡的短板。

  党的十八大以来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,特别是在习近平生态文明思想指导下,美丽杭州建设走上了更加光明的大道。

  2013年,习近平总书记听取杭州工作汇报时,要求杭州更加扎实地推进生态文明建设,使杭州成为美丽中国建设的样本。这为杭州加快美丽发展进一步指明了方向,提出了更高要求。2016年,在G20杭州峰会期间,习近平总书记再次对杭州提出了建设生态文明之都的期望。

  遵照习近平总书记的重要指示精神,杭州出台了《“美丽杭州”建设实施纲要》,经济社会全面协调发展,成功的经验和做法不断实现制度化、规范化,城市治理体系和治理能力不断提升。

  2020年3月29日至4月1日,在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的关键时刻,习近平总书记再度来到浙江、来到杭州考察。总书记既高度关注疫情防控、复工复产,也时刻牵挂着生态文明建设。

  习近平总书记在杭州考察的第一站,就是全国首个国家湿地公园——西溪国家湿地公园。走进水草丰美、绿意盎然的西溪湿地,总书记对保护绿水青山提出了更高要求,强调要坚定不移把保护摆在第一位,尽最大努力保持湿地生态和水环境;要把保护好西湖和西溪湿地作为杭州城市发展和治理的鲜明导向,统筹好生产、生活、生态三大空间布局,在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验。

  “总书记来到西溪湿地,提出了新的要求,是我们开园16年来最好的礼物。”西溪国家湿地公园管委会的何蕾在回想起为习近平总书记担任讲解员的情景时,难掩激动。总书记指出:“湿地贵在原生态,原生态是旅游的资本,发展旅游不能牺牲生态环境,不能搞过度商业化开发,不能搞一些影响生态环境的建筑,更不能搞私人会所,让公园成为人民群众共享的绿色空间。”这为西溪湿地保护提供了重要遵循。

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